Visselblåsarrapporten om Vaxholms kajprojekt beskriver allvarliga brister i hur konsultupphandlingar har hanterats. Rapporten bedömer att konsulttjänster för omkring 60 miljoner kronor inte har upphandlats i enlighet med lagen om offentlig upphandling och pekar samtidigt på brister i intern kontroll, ansvarsfördelning och information till den politiska ledningen.
Detta är en av de allvarligaste händelserna i Vaxholms moderna kommunhistoria.
Kommunstyrelsen har därför fattat långtgående beslut. Polisanmälan har beslutats. En begäran har lämnats om att ärendet ska prövas av Riksenheten mot korruption. En omfattande extern granskning ska genomföras. Kommunchefen har arbetsbefriats och projektets styrning har förstärkts. Dessa beslut var nödvändiga.
Men de är bara början.
Den viktigaste frågan är inte bara vad som har hänt. Den viktigaste frågan är hur detta kunde pågå under flera år utan att upptäckas och stoppas.
Vi liberaler har ingen anledning att försvara det som uppenbart inte har fungerat. Tvärtom finns det anledning till självkritik. Även om den information som nådde kommunstyrelsen varit bristfällig visar den här händelsen att kommunens styrning och kontroll inte varit tillräcklig. Det ansvaret måste vi som förtroendevalda också ta.
Samtidigt måste vi beskriva verkligheten som den är.
Kajprojektet är ett av de mest komplexa investeringsprojekten Vaxholms stad någonsin genomfört. Den ursprungliga planen var en totalentreprenad. När den upphandlingen inte kunde genomföras på grund av otillräcklig konkurrens tvingades kommunen välja en betydligt mer komplicerad projektorganisation med flera delentreprenader och ett omfattande beroende av extern specialistkompetens. Tidplanen var dessutom mycket pressad.
Det förklarar varför projektet blev svårt att genomföra.
Det förklarar däremot inte varför de rutiner som ska säkerställa lagliga inköp och en fungerande intern kontroll inte fungerade.
Lagen om offentlig upphandling kan ibland upplevas som komplicerad och svår att tillämpa. Men det förändrar inte en grundläggande princip: ingen står över lagen. Kommuner, precis som alla andra offentliga aktörer, har ett ansvar att följa de regler som riksdagen har beslutat om. Det är själva grunden för rättsstaten.
Vi vill också tydligt skilja mellan två olika former av ansvar.
Det rättsliga ansvaret ska prövas av polis, åklagare och domstolar. Ingen ska dömas i den politiska debatten eller på sociala medier.
Det politiska och administrativa ansvaret är något annat. Där handlar frågan om ledarskap, styrning och förtroende. När så omfattande brister har kunnat uppstå måste kommunen våga dra organisatoriska slutsatser, oavsett hur den rättsliga prövningen slutar.
För Liberalerna handlar detta därför om något större än kajprojektet.
Det handlar om hur Vaxholms stad ska styras under de kommande decennierna.
Vi behöver en enklare och tydligare organisation där ansvar inte faller mellan olika chefsnivåer. Vi behöver starkare intern kontroll, bättre rapporteringsvägar och en kultur där problem lyfts i tid i stället för att växa. Vi behöver tydligare ansvar i stora investeringsprojekt och bättre uppföljning från den politiska nivån.
Därför vill Liberalerna ta initiativ till ett blocköverskridande arbete om hur samspelet mellan politik och förvaltning kan utvecklas.
Syftet är inte att sudda ut rollerna mellan politiker och tjänstemän, utan att göra ansvar, mandat och uppföljning tydligare. Vi kommer därför att bjuda in samtliga partier i Vaxholm till gemensamma samtal om hur vi tillsammans kan stärka styrningen, den interna kontrollen och förtroendet för kommunens verksamhet. Vaxholms invånare ska kunna lita på att kommunen styrs öppet, rättssäkert och professionellt. Den externa granskningen ska få arbeta färdigt. De rättsvårdande myndigheterna ska göra sitt arbete. Om fel har begåtts ska ansvar utkrävas.
Men vårt ansvar som kommunpolitiker stannar inte där. Vår uppgift är också att se till att samma situation aldrig kan uppstå igen. Det är så förtroende byggs. Inte genom att förklara bort problemen, utan genom att dra lärdom, rätta till det som brustit och bygga en kommun som präglas av kompetens, öppenhet, rättssäkerhet och ansvar.
Det är den väg Liberalerna vill att Vaxholm ska välja.